各县（市、区）安委会，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区安委会，市安委会各专业委员会，市安委会有关成员单位：

春节长假已经结束，各类企业生产经营活动逐渐恢复正常。切实做好春节后企业复工复产安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，确保全国“两会”期间安全生产形势平稳尤为重要。现就有关事项通知如下：

01高度重视复工复产安全生产工作据统计，春节后复工复产期间是一年中事故易发高发时段。突出风险主要表现在：一是部分企业对新上岗员工安全教育培训不到位，新员工对作业环境不熟悉、对设备性能不熟悉、对操作规程不熟悉，极易因违章作业、违反劳动纪律酿成事故。二是各类设施设备启动、调试及检维修作业增多，异常工况下，作业人员一旦处置不当，发生事故风险极高。同时，部分设备，特别是高温、高压以及储存易燃、易爆、易腐蚀等物质的设备停止运行后，未按程序和方案启动，发生事故风险高。三是部分企业复工复产准备不足，存在关键性岗位员工到岗不足、部分员工返岗收心不到位、隐患排查整改不到位等问题。各地、各有关部门务必高度重视企业复工复产期间安全生产工作，进一步增强责任意识，认真履行属地监管、行业监管职责，切实加强组织领导，认真研究分析，突出重点，严格落实节后复工复产安全管控措施，防范化解重大安全风险，坚决守住不发生生产安全事故的底线。02严格落实复工复产各项工作要求

各地、各有关部门要根据本地区、本行业（领域）安全生产特点，督促企业认真做好复工复产各项准备工作，确保企业复工复产顺利进行。严格落实“1234567”要求，1即“一案”，企业要制定复工复产方案并督促各项措施的严格执行，对复工复产各环节可能面临的安全风险进行研判。危化企业必须严格按照《化工（危险化学品）企业复工复产安全十必须规定》组织复工复产。2即“两签”，一是员工复岗要签到报告，确认人员就位情况；二是要层层签订安全生产责任书，进一步明确安全生产责任。3即“三试”，一是试调度，调度有序平稳是安全生产的关键；二是试设备，大型设备要试车运行，常用工具设备要空载试用；三是试防护，防护用品、保障设备等要试用，检验效能。4即“四个节后收心法”，一是企业主要负责人召开复工复产安全动员会，统一思想；二是加强复工复产安全教育培训，要通过班前会学习重温“四知卡”，调整好员工的工作状态。要严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再培训、再教育；三是安全承诺，组织员工开展安全承诺活动；四是安全警示，通过事故案例等开展警示教育。5即“五查”，一查思想状态，掌握员工的思想、情绪，有序疏解和调整；二查培训交底，对上岗前的安全培训情况和技术交底情况进行重点检查；三查安全措施，检查各项安全措施的落实情况和整改情况；四查安全记录，对各部门、各岗位执行安全工作的记录档案进行检查，执行程序确认到位；五查违章作业，对作业现场各类“三违”行为进行检查和纠正。6即“关注复工复产的六个高风险点”，一是关注节后综合症，防止注意力不集中、溜号、情绪不稳定等造成事故；二是关注新员工，务必要做好安全培训和技术交底，重点进行检查；三是关注调整岗位，对一些岗位变动人员或是变动岗位重点关注和检查；四是关注设备启用环节，停用设备再次启用时，要做好检查，履行好程序，做好防护；五是关注检修作业，检修一直是高风险、事故多发作业，应予以高度关注；六是关注作业环境，要对作业环境安全进行确认。7即“安全检查的七个重点部位”，重点检查配电室、消防中控室、有限空间、仓储场所、危险化学品、危险作业场所、特种设备使用场所。

各企业要严格落实复工复产“三不”要求，即未组织开展复工复产前综合性安全隐患排查整改的，不得复工复产；未按照《生产经营单位安全培训规定》等规定开展全员安全教育培训的，不得复工复产；企业主要负责人、关键设备操作人员、关键岗位持证上岗人员不在岗的，不得复工复产。各地、各部门要按照属地管理和“三个必须”要求，组织专业监管人员和专家团队深入企业一线，扎实开展送安全生产服务上门活动，在一线指导企业落实事故预防措施，明确验收标准，规范验收程序，严格落实相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产要求，切实做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。

03突出重点行业领域抓事故防范

各部门要按照安全生产工作责任清单，突出重点，分线落实节后复工复产安全管控措施。

（一）扎实抓好建设工程领域事故防范工作。要结合建设工程复工复产期间事故风险特点，针对高处坠落、物体打击、高边坡（深基坑）坍塌、提升设备倒塌等易发高发事故持续开展专项整治，督促项目参建各方克服松懈麻痹思想，严把复工复产关口，切实整治作业现场管理不到位、安全防护不到位、隐患排查整治不到位、员工安全教育培训不到位等突出问题。

（二）扎实抓好危化品领域事故防范工作。要调度掌握辖区内企业开停车状态，制定停车（产）、开车（复工）方案并严格执行。要严格落实特殊作业“九步工作法”，突出重点开展明察暗访和安全技术服务指导，严厉打击违法违规行为，坚决防控事故发生。

（三）扎实抓好非煤矿山领域事故防范工作。要严格矿山复工复产程序和标准，切实抓好非煤矿山复工复产工作，做到合格一家复工一家。

（四）扎实抓好道路交通领域事故防范工作。一要认真落实春运安全工作各项部署，组织动员各方力量，加强交通安全管控和宣传。要重点加强农村交通安全管控，坚决打击农用车、面包车、摩托车等非法营运载客、饮（醉）酒驾驶等行为。二要切实做好新（改、扩）建道路事故防范工作。对路面主体工程已经完工、安防工程未结束等边建边投入使用的道路，要落实限行、限速、临时防护、设置警示标识等措施。

（五）扎实抓好春季火灾事故防范工作。一要深刻汲取山东禹城富康蛋糕房火灾致7人死亡事故教训，切实加强十小场所、人员密集场所以及城中村等特殊场所消防安全宣传和管控，预防火灾事故发生。二要针对春季祭祀、踏青出游、有林景区人员活动频繁、农事用火频繁等特点，广泛发动群众，加强提醒劝导，严厉制止和查处野外违规用火行为，全面做好森林火灾防范工作。

特种设备、旅游、燃气、民爆、水上交通、电力等行业领域，要针对复工复产的风险特点，严格落实有效措施，坚决防范各类事故的发生。

04强化复工复产应急处置工作各地、各有关部门要认真分析研判复工复产期间各种危险因素，有针对性地完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。各复工复产生产经营单位要进一步完善应急救援预案并加强演练，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。

孝感市安全生产委员会办公室

2021年2月22日

（来源：孝感市安全生产委员会办公室 编辑：陆梦阳 ）