中小企业作为市场经济最活跃的细胞，个头虽小但数量众多，提供了大量的就业岗位，是稳增长、惠民生的基础。然而，融资难融资贵问题一直是制约中小企业发展的重要瓶颈，高融资成本不断蚕食企业利润，冲抵了减税降费政策给企业带来的获得感。近年来，孝南区财政局打出“政策支持+资金投入+融资模式+考核激励”组合拳，破解中小企业融资难融资贵难题。

促政策落地，减轻企业负担。一是严格落实减税降费政策，自2015年10月1日起，严格执行取消、暂停和降低收费标准的行政事业涉企收费项目，使各类企业应享尽享政策红利，截止2019年年底仅保留涉企收费项目8项、政府性基金2项。2019年落实减税降费政策资金4.4亿元，切实减轻了企业税费负担，激发了市场主体活力。二是加大对小微企业政府采购力度，在其采购竞争时给予价格优惠扣除政策，增强其竞争能力。三是紧盯疫情惠企政策，积极协调相关部门申报全国、全省疫情防控重点保障企业及信贷需求，对于已纳入国家、省疫情防控重点保障企业名录的2020年新增贷款，第一时间争取省级财政按企业实际获得贷款利率的50%进行财政贴息，贴息期限不超过1年；同时协调落实中小微企业创业担保贷款贴息、失业保险费返还、电费补贴等政策，最大限度减轻中小微企业负担，使其轻装上阵。

巧用杠杆力，助推企业发展。加大区本级财政支工资金安排力度，支持中小企业发展。2017-2019年分别安排7564万元、6117.7万元、10917.5万元，全力支持中小企业发展、技术改造、科技创新、转型升级等，恒安、维达、金凤凰、中顺相继完成了扩能项目，“第四代智能化工厂”出现。2020年应对新冠肺炎疫情影响，推动企业复工复产和职工稳岗返岗，按照“应享尽享、应减尽减”原则，截至6月15日，已拨付企业各类扶持、奖补、奖励资金22315万元，惠及企业368家，落实稳岗返还补贴689 家企业计849.3万元。发挥政府基金引导作用，2018年设立了2亿元区级产业发展基金，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，打通企业融资瓶颈。用活用足过桥资金，每年安排2000万元过桥资金，帮助企业循环利用资金，2018年、2019年两年共计拨付2.5亿元惠及68家企业，放大财政资金的使用效益，同时积极争取省级调度资金1000万元，为企业发展提供融资担保支撑。

破融资瓶颈，创新融资模式。逐步改变过去财政对企业的单一直接补助方式，综合运用风险补偿、扶持基金、财政贴息、“补改投”、购买服务等间接补助方式，大力支持中小企业发展。加强政银企合作，探索企业股权质押、供应链金融等模式，鼓励企业利用资本市场进行直接融资，2019年协调金融机构为企业发放贷款16.62亿元，14家企业挂牌“四板”。实行普惠制贴息，支农支小，2019年拨付创业担保贷款贴息290万元，拨付支工财政贴息1821万元，让更多中小微企业享受到财政资金的雨露。着力推动中小微企业“助保贷”“集惠贷”“助融通”等业务有序开展，其中2017－2019年“集惠贷”对67家企业发放贷款共计16442万元，推进产业基金、金融资本和财政资金深度融合，带动社会资本支持中小微企业发展，着力降低企业成本，缓解企业融资难、融资贵问题。

建激励机制，提升财政效能。定期或不定期组织开展财政企业专项资金监督检查，加强资金使用的预算绩效管理评价，强化绩效评价结果的反馈和应用，实现绩效评价结果与财政资金安排直接挂钩，对考核结果优秀和良好的，在资金投入、补偿资金、业务奖补等方面加大支持力度；对年度考核结果较差的，减少项目资金直至取消，全面提升财政资源配置效率和使用效益。