转作风强举措优质服务促发展

本期的嘉宾是：孝感市城乡规划局孝南分局局长熊洪亮；他就城乡规划局孝南分局2018年开展的工作情况、便民惠企措施以及城乡规划主管部门的主要职责等方面的问题作了交流和解答。

孝感市城乡规划局孝南分局局长熊洪亮

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孝感市城乡规划局孝南分局18年开展了哪些工作？

孝感市城乡规划局孝南分局局长熊洪亮：2018年，分局认真落实市局党委和区委区政府重大决策，全面落实从严治党要求，勇于担当狠抓落实，扎实推进职能履行，各项工作取得了新的进展。2018年，市规划局孝南分局共核发规划选址许可意见书6份，用地规划许可证82件（总用地面积151万平方米），工程规划许可证78件（总建筑面积274万平方米），规划条件核实证明56项，出具30宗地块规划技术指标，共收取城市基础设施配套90429012.54元；组织祝站、朋兴、三汊、杨店、朱湖等5个乡镇总规修编，编制乡镇控规9项，组织专家评审会17次，各类听证会21次。

很多网友们想知道“放管服”改革形势下，孝南规划局推进了哪些便民惠企措施？

孝感市城乡规划局孝南分局局长熊洪亮：2018年，市规划局孝南分局坚持目标导向和问题导向，按照“明确定位、突出重点，系统梳理、减少重复，统筹衔接、强化协同，放管结合、优化服务”的原则，通过去枝强干、调整时序、简化内容、优化流程等，实现建设用地审批“材料简化、时间缩短、难度降低”的目标。

一是建立健全行政审批机制，5月15日将涉及我局所有的行政审批事项集中到市规划局孝南分局行政审批窗口集中办理。

二是优化规划审批流程,修订完善《城乡规划“一书二证一核实”工作流程》，明确建设项目行政许可办事流程和主要技术规范，规范规划审批要点，厘清责任，形成高效运转的并联审批机制，将“两证一书”的办理时间由20个工作日缩短至15工作日。

三是积极推进规划审批“一张网”工作，优化网上审批办事流程，积极推行网上申报服务，做好政务服务“一张网”平台的受理及办理工作。

四是加强部门合作提高审批效率。分局加强了与项目建设有关的部门联系和配合，突出并联审批上的衔接。充分发挥城乡规划、国土资源、项目评审管理3三个平台的作用，努力做到项目建设、资金流向和土地供应“三吻合”，保障企业项目具备符合审批要求的基本条件。着力解决部门间建设项目管理边界不清晰的问题。同时建议拓宽规委会决策范围，将规划管理、规划条件核实等纳入规委会决策内容，加快了复杂事项、争议事项决策的效率，增强了决策的透明度。

今年以来，分局共受理行政审批事项361件，受理率100%“一书两证”办结率达到95%以上，其他事项的办结率达到90%以上。

加快高质量发展，项目是“顶梁柱”“压舱石”。作为孝南区城乡规划主管部门的负责人是怎样做的？

孝感市城乡规划局孝南分局局长熊洪亮：党中央指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期发展的根本要求。我认为无论是经济建设、社会建设，还是文化建设、生态文明建设，最终都要落脚到项目上。经济社会发展的每一项指标背后，保民生、保工资、保运转的每一笔支出背后，都要有实实在在的项目作支撑。

今年以来分局围绕区委区政府提出的的突出工业抓产业，对标区委“十主攻十突破”战略要求，狠抓项目服务，推进绿色发展。

分局将今年市区重点项目层层包保到科室、具体到人，变被动为主动，提前介入项目审查，做优服务窗口、一线解决问题、切实帮助企业解决困难。

压实领导班子责任，一名班子成员紧扣1个环节建立1项机制，联系1个项目（重难点）解决1类（些、批）问题。

向区直部门、乡镇开发区、政风监督员、服务对象、基层群众发放征求意见函。

分局领导、各业务科室上门走访服务对象，听取意见和建议。

四是分局各科室对照督促检查内容自查存在的突出问题。

对自查出来的问题和征集到的意见进行认真梳理，分门别类，建立台帐。针对群众反映强烈的突出问题和重点事项，限时督办解决。

分局每月组织工作落实督办会，对工作计划完成情况和受理项目办理情况进行督办。

采取明查暗访，电话走访，服务对象走访等方式，发现存在的突出问题，及时督办问责。

网友提问

网友：我是挂口村附近居民，现在小孩快到上小学的年龄，能否请您介绍一下挂口附近小学的规划情况么？

熊局长：在我分局今年组织编制的《孝感市孝南区朋兴乡挂口、顺河片区控制性详细规划》中，布置了一处中小学用地，该地块沿黄陂大道进行设置，用地面积2.15公顷，占总用地的1.82%。现孝感市孝南区朋兴学区已向我分局申报 “新建孝南区朋兴乡挂口小学项目”的选址意见书。该项目建设地点位于孝南区朋兴乡黄陂路与西郊路交界处，总建筑面积初步预计13910平方米，建设内容包括：新建校舍、学生食堂、标准400米环形跑道运动场、校园基础设施建设及校园绿化等。待我局依程序核发建设项目选址意见书后，项目方可前往土地局办理用地预审文件，再于我分局申报建设用地规划许可证，最后，便可于国土局办理该地块土地权属文件。

网友：我是孝南区杨店镇居民，了解一下卓尔小镇规划情况？

熊局长：（一）项目基本情况。卓尔·桃花驿田园文旅小镇（一期）工程位于杨店镇黄孝路以南，项目占地125亩，总建筑面积12430.94平方米，项目包括新建风情商业街区，特色文化街、饮食文化街、创意艺术生活馆等。

（二）存在问题。杨店镇上一版总体规划已经不能和当地经济社会发展相适应，特别是卓尔集团以及庭瑞集团两个重点项目落户杨店之后，规划滞后的问题尤为突出。

（三）如何服务解决。我局主动上门，积极对接杨店镇人民政府，正式启动新一轮的城镇建设总体规划编制工作。考虑到服务项目发展的需要，将两个小镇的建设范围纳入杨店镇新一轮总体规划编制范围内。我局和杨店镇政府积极对接企业，后因企业集团内部发展定位重新调整，至2018年4月底完成第一稿的编制工作，并报我局。5月初我局主要领导和相关科室到杨店镇进一步对接规划修编及卓尔小镇概念性规划编制工作，并就初稿提出合理化的建议，5至6月再次修改后，于7月下旬召开专家评审会并按专家提出的建议进行修改，分局审定后报区政府于8月底召开规划会审核。该项目于2018年9月11日申报办理方案审查和建设工程规划许可证。自收到申报材料后，分局迅速组织办理，于2018年9月13日下午在杨店镇卓尔桃花驿小镇组织召开了《卓尔·桃花驿田园文旅小镇项目修建性详细规划》专家评审会；于2018年9月29日在孝南区政府一楼会议室召开了2018年规委会第8次办公室主任会议，会上原则同意了该项目方案；于2018年11月4日核发了该项目1#——15#楼的建设工程规划许可证。在整个业务办理中，分局工作人员积极与项目方进行对接，解决了企业规划手续问题，推进了该重点文旅项目的落地实施。