全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。近年来，我市各级党委政府高度重视农村公路建设，加大了公共财政投入，把农村公路建设作为大事、要事来抓。

　　2018年，我市农村公路建设计划618公里，截至目前，已完成580公里、完成投资2.6亿元、占计划95%；农村公路安防工程计划909公里，已全部完成，总投资2.1亿元。

　　（一）争项目、筹资金，建设畅通安全的“小康路”

　　为认真贯彻习近平总书记“把农村公路建设好、管好、护好、运营好”的重要批示以及部省文件精神，我市结合孝感农村公路建设实际，制定下发了《孝感市推进“四好农村路”建设实施方案》，以推行“八公开”制度、农村公路机构建设、“美丽乡村建设”为重要抓手，筹统推进全市农村公路建、管、养、运协调发展。

　　近三年来，全市共争取农村公路建设计划2057公里，争取省交通厅计划760公里提档升级计划。共争取各级补助资金5.17亿元。其中：旅游资源路86公里、争取补助资金1.39亿元，村级公路783公里、争取补助资金1.47亿元，产业路221公里、争取补助资金0.58亿元，窄路面加宽774公里、争取补助资金0.97亿元，撤并村193公里解决了127个撤并村通畅问题、争取补助资金0.76亿元，60%自然村解决了通畅问题，有力推动了全市农村经济社会发展。

　　2018年6月，汉川市被省交通厅评为省级“四好农村路”示范县（全省12个县市）；孝昌县作为孝感市2018年创建省级“四好农村路”示范县正在按照创建标准全面建设，同时申报5个创建省级“四好农村路”示范乡镇（全省50个名额），现阶段正在开展创建工作，年前将接受省交通厅考核。同时市交通运输局以出台的“四好农村路”三年攻坚战行动方案为目标，加大了农村公路“补短板”建设。

 　　（二）建机制、强管理，建设管理规范的“样板路”

　　俗话说，三分建设、七分管养。农村公路管护是重点，更是难点。今年2月，市政府审议通过《关于全面推行路长制的指导意见》，明确孝感市将在2018年年底前在全省率先推行市、县、乡、村四级路长制体系，覆盖全市所有国省干线公路和农村公路。构建“政府主导、部门参与、多方配合、齐抓共管”的长效机制。

　　目前，我市全面实施“路长制”，并严格实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管养体制，孝感市境内5条国道和S110孝汉大道由市政府领导分别担任路长，其余国省干线、县乡公路所经县、乡、村，分别由同级政府负责人担任路长，构建了统一领导、分级负责的责任体系，形成了市、乡（镇）、村三级协同的管养体系。我们还将推行路长制与精细化养护管理年活动、“畅安舒美路”创建、455公路安全生命防护工程建设、农旅融合公路建设、美丽乡村建设等创建活动紧密结合起来。一方面，开展路面破损修补、路肩边坡修整、刷新附属设施等精细养护工作；另一方面，开展公路红线控制范围内乱搭乱建、乱堆乱放、野蛮施工等路域环境整治、非标清理、治超等专项行动，向问题突出的公路路域环境开刀。全市共修复路面坑槽5万余平方米，修整路肩886公里，清理边沟418公里，补划标线287公里，安装更新各类公路标志牌800余块，清理非公路标志牌278块，路容路貌有了明显提升。

　　为进一步提升农村公路管护水平，我市还大力开展美丽农村路创建活动。市交通运输局印发相关文件，引导、鼓励各县区积极开展创建工作。其中，汉川市对各乡镇场农村公路养护管理工作进行考核评比，按1000元/公里·年的标准兑现农村公路养护经费，根据考评结果进行综合排名，对先进乡镇进行奖励，设一等奖1名奖2万元，二等奖2名各奖1万元，三等奖3名各奖5000元，极大地调动了各地的工作积极性。

　　（三）抢优势、抓实效，建设养护科学的“品质路”

2014年，孝感市交通运输局出台《孝感市农村公路管理养护办法》，使农村公路建养管工作实现了有章可循，各地在市局统筹规划下均成立了管养机构。其中，孝南区在农村公路管养上，形成以区公路局魏站机械化养护作业队为中心，魏站、闵集、杨店、肖港4个养护站相互支撑的“1+4”养护模式。云梦县成立农村公路养护中心负责全县非列养公路的养护管理工作。大悟、安陆成立农村公路管理局负责农村公路的日常养护和专业养护管理。

　　近年来，全市农村公路养护抢抓优势、因地制宜，根据各地实际情况形成三种养护方式：一是一村一人日常养护。一村一人养护是按建制村行政区划，一个村配套一名养护工，承担本辖区内农村公路养护的日常维护工作，一般一人养护里程在1至3公里，优点是养护工本人对工作环境熟悉，就近上路，便于管理（如安陆市、云梦县）；二是联村包片日常养护。联村包片养护基本上是将相邻的通村公路组合承包，每一个片区1至2人，实行联村包片管养，一般一人养护里程在3至5公里，优点是养护里程相对较多，养护工的报酬上相对较高，积极性较高（如大悟县）；三是路面维修养护公司化。乡镇将农村公路路面维修养护承包给专业公司的经营模式，乡镇对公司实行合同管理，考核检查也方便，基本上可以做到破损路段及时修复养护（如孝南区、孝昌县）。

　　（四）强服务、惠民生，建设运营良好的“民生路”

　　建设好、管理好、养护好农村公路，最终目的是为了满足人民群众出行需求。因此，市交通运输局坚持统筹城乡、抓好农村公路运营、让农村村民共享交通运输发展成果。一是巩固“村村通客车”成果，大力推进县乡村客运公司化、镇村公交化，全面提升人民群众出行服务质量和服务品质。其中，孝南共建成乡镇客运站7个、客运候车亭110个，21条农村公交线路实现常态化运营，运营车辆达到123辆，今年发放补贴143万元。据不完全统计，2018年上半年孝南新增乡村旅游人数20万人次，村村通公路率100%，通客车率100%，率先在全市实现“双百”目标。二是加快推进农旅融合，研究策划两个11条总投资约30亿元的农旅融合示范线路建设项目包，基本实现了农业旅游景点全覆盖。千万百计筹集建设资金，累计争取银行贷款6.8亿元，引进社会资本1.7亿元，极大缓解了地方财政压力。全力以赴推进项目建设，不到半年时间，开工新建线路6条，完工提升线路2条，为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供坚强的交通运输保障。三是宣传发动，营造氛围，增加感召力。通过报纸、广播、电视等媒体进行宣传，编印宣传资料，设立宣传专栏，开动宣传专车，组织宣传专班，进村入户发放宣传资料，深入学校、企业、社区、村组，宣传农村公路建设管理的法律法规，宣传农村公路交通安全知识，喜传“四好农村路”创建中的先进典型，营造浓厚的创建氛围，形成人人关心创建工作、人人支持创建工作、人人参与创建工作的良好局面。

　　现阶段，全市农村公路建设从注重“量”的扩充逐步转变为注重“质”的提高，通过前期“四好农村路”示范创建和安防工程设施的建设，目前农村公路形成由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“洁”向“美”、由“畅”向“安”的方面协调发展。特别是实施农村公路提档升级和“455”公路安防工程建设，实现了农村公路建设与安全设施的同步发展，促进了农村公路标准的提高，农村公路面貌一新，保障了农村公路的安全通行，扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化，为服务新农村经济社会发展、提升人民群众安全出行提供了重要支撑和保障。

　　修成一条公路，带动一片产业，致富一方百姓。我市农村公路建设稳步推进，并带动了产业发展，大大小小的荒山荒地变成了金山银地，一个个乡村实现了振兴发展。

汉川美丽农村路——湾潭西德线

 来源：市交通运输局